北京市東城區(qū)持續(xù)推進

特殊食品行業(yè)安全生產工作

為督促轄區(qū)特殊食品生產經營企業(yè)進一步做好安全生產相關工作，北京市東城區(qū)市場監(jiān)管局嚴格履行部門監(jiān)管職責，堅持“黨政同責、一崗雙責”和“管行業(yè)必須管安全、管生產經營必須管安全”的原則，充分發(fā)揮“大監(jiān)管”的作用，持續(xù)推進行業(yè)安全生產工作。

一是積極開展特食抽考工作，提升從業(yè)人員綜合素質。積極開展“特食抽考”工作，在轄區(qū)全面推廣“特食界”小程序，對轄區(qū)特殊食品經營企業(yè)開展抽查考核，結合轄區(qū)實際，召集轄區(qū)具有特殊食品經營范圍的藥店開展了特殊食品食品安全知識培訓及“抽查考核”工作會。結合《食品安全法》、《食品安全法實施條例》及《保健食品注冊與備案管理辦法》著重介紹特殊食品的相關法律法規(guī)要點。目前已完成抽查考核企業(yè)708家，特殊食品經營者參與答題覆蓋率55.06%。參加考核人數816人，考核通過率97.79%。進一步加強了特殊食品安全監(jiān)管，規(guī)范了經營秩序，凈化了市場環(huán)境，不斷提升特殊食品經營單位從業(yè)人員食品安全意識、合法經營意識、守底線意識。

二是持續(xù)開展行業(yè)整頓工作，建立食品經營者專項臺賬。以轄區(qū)孕嬰店、醫(yī)院周邊及藥店及相關經營主體為重點檢查對象，對經營嬰幼兒配方乳粉、特殊醫(yī)學用途配方食品、保健食品等單位進行全面詳細排查，摸清底數，分類制作建立特殊食品安全風險隱患排查整治清單臺賬，建立食品生產企業(yè)及食品經營主體數據庫，動態(tài)更新臺賬信息，確保底數清晰，信息準確，做到“底數清、情況明、數據準”，督促生產經營者自覺守法經營，依法生產，誠信經營。

三是按照“突出重點，分步實施”原則，開展全面檢查。對轄區(qū)內的食品生產企業(yè)進行全面檢查。針對食品生產企業(yè)建立一企一檔專項臺賬，定期開展回頭看行動，對往期檢查中發(fā)現的問題進行重點檢查，確保能夠第一時間消除食品安全隱患。

下一步，東城區(qū)市場監(jiān)管局將繼續(xù)狠抓責任落實和源頭治理，監(jiān)督轄區(qū)食品生產企業(yè)和特殊食品經營企業(yè)落實“兩個責任”。將食品質量安全管理作為工作重心，促使食品生產企業(yè)和特殊食品經營企業(yè)提升質量管理水平。堅持依法監(jiān)管和分類指導相結合，不斷提高安全監(jiān)管能力和水平，為營造良好市場環(huán)境提供有力保障。

濟南加強對特殊食品

質量安全監(jiān)管工作

老人、小孩、病患者是特殊食品消費的重要群體。加強特殊食品的質量安全監(jiān)管，對保障“一老一小一病患”特殊群體的身體健康至關重要。近年來，濟南市市場監(jiān)管局立足實際，聚焦根本，以推動企業(yè)主體責任落實為抓手，著力加強生產經營全鏈條監(jiān)管，探索形成“標準控質、連鎖抓總、示范帶動、風險嚴控”的監(jiān)管模式，全市特殊食品生產經營秩序監(jiān)管工作更加科學有效，人民群眾對特殊食品消費市場的獲得感、安全感不斷增強。

“三標行動” 推動生產質量不斷提升

嚴格落實“三標行動”，轄區(qū)23家保健食品生產企業(yè)全部按照“亮標承諾、對標生產、核標出廠”要求落實到位，確保原料、生產過程及產品符合質量標準。指導先進特殊食品生產企業(yè)開發(fā)建立信息化追溯系統(tǒng)，消費者可通過掃描二維碼進行全程溯源。在生產經營企業(yè)開展“山東食鏈”追溯試點，逐步推動追溯體系信息化、標準化、規(guī)范化建設。

“兩查兩專” 推動經營秩序持續(xù)規(guī)范

在保健食品經營環(huán)節(jié)開展“兩查兩專”規(guī)范提升行動。“兩查兩專”即查資質、查標簽，專區(qū)（專柜）、設置專門消費提示牌。出臺七條措施，通過抓連鎖總部督促企業(yè)加強內部門店管理，連續(xù)兩年對百余家特殊食品連鎖總部檢查評估，督促總部強化對所屬4000余家門店的管理。通過牽住連鎖總部“牛鼻子”推動了企業(yè)主體責任落實，破解監(jiān)管力量不足的難題。在全市創(chuàng)建15條特殊食品示范街（區(qū)），歷下區(qū)國奧城示范街，每個門店都安裝平板電腦，消費者現場可查詢產品質量信息，人員全部經過培訓并佩戴“特食安全員”標志上崗；商河縣為降低農村特食經營風險，對2條鄉(xiāng)鎮(zhèn)街道進行規(guī)范提升。開展保健食品抽檢分離試點，由執(zhí)法人員開展監(jiān)督檢查并現場抽樣，按照程序送達檢測機構進行檢驗。抽檢分離新模式的實施，推動了“檢”“監(jiān)”結合的有機統(tǒng)一，進一步提高了特殊食品監(jiān)管風險隱患排查的針對性和抽檢的靶向性。

“兩個規(guī)范” 助力特食產業(yè)健康發(fā)展

濟南市場監(jiān)管會同衛(wèi)健、醫(yī)保等部門，出臺全國首個《醫(yī)療機構特醫(yī)食品經營規(guī)范》。指導駐地醫(yī)療機構對特醫(yī)食品經營使用進行規(guī)范，省立調整營養(yǎng)科辦公環(huán)境，并開展打造全國示范營養(yǎng)科建設；齊魯等將特醫(yī)食品納入了HIS系統(tǒng)，消除了以前“體外循環(huán)”存在的安全風險，破解醫(yī)療機構特醫(yī)食品的難題。國家市場監(jiān)管總局對濟南出臺規(guī)范的做法予以了充分肯定。

出臺全國首個《特殊食品專營店經營規(guī)范》，鼓勵將保健食品、嬰配奶粉、特醫(yī)食品等特殊食品進入專店經營，提高了消費者對特殊食品的認知度，同時也推動了經營管理能力和執(zhí)法監(jiān)管效能的提升。

株洲市開展保健食品產品配方

和工藝一致性現況研究工作

為督促保健食品生產企業(yè)落實安全主體責任，提升質量安全保障水平，強化保健食品質量安全監(jiān)管，6月8日，湖南省市場監(jiān)督管理局到株洲開展保健食品產品配方和工藝一致性現況研究工作。

調研中，檢查組實地走訪當地企業(yè)，并通過查看資料、察看生產現場、進行當場評價等方式對該企業(yè)保健食品產品配方和工藝一致性現況情況進行摸排和有效指導，進一步幫扶企業(yè)健全管理體系、提升工藝水平和檢驗能力、查擺安全風險隱患，督促企業(yè)落實主體責任，規(guī)范生產經營行為。

湖南省市場監(jiān)管局一級調研員蔣小平對企業(yè)提出三點要求，一是思想上高度重視。產品配方工藝一致性問題是保健食品產品生產的重中之重，務必堅持預防為先，不斷強化風險意識，及時消除安全隱患，保證食品安全。二是學習上不斷加強。企業(yè)負責人和食品安全管理人員要帶頭做好食品安全法律法規(guī)的宣貫學習，做到學法、懂法、守法，進一步提高責任意識，全面履行主體義務，整改到位。三是生產中從嚴管理。健全科學有效的質量管理體系，加大食品安全管理人員的培訓和考核力度，開展常態(tài)性食品安全自查，以制堵漏，切實提升管理能力和水平，保證生產穩(wěn)定，質量可靠。

蔣小平強調，市場監(jiān)管部門工作人員要對檢查中發(fā)現的問題及時依法處置，并組織驗收確認，及時將整改處置情況進行如實上報。

下一步，株洲市市場監(jiān)管局將切實加強全市范圍內保健食品生產企業(yè)的日常監(jiān)督，堅持以問題為導向，突出對重點企業(yè)、重點品種檢查的全覆蓋，嚴厲打擊制假售假、非法添加、擅自改變產品配方和生產工藝、欺詐和虛假宣傳等違法違規(guī)行為，堅決維護消費者權益和保健食品行業(yè)公平有序的發(fā)展環(huán)境。