12月20日，國家衛(wèi)健委公開了對《關(guān)于加快我國營養(yǎng)健康食品產(chǎn)業(yè)高質(zhì)量發(fā)展的提案》的回復(fù)，其中“引導(dǎo)和規(guī)范食品產(chǎn)業(yè)營養(yǎng)化轉(zhuǎn)”、“推動(dòng)食養(yǎng)服務(wù)發(fā)展”等表述，預(yù)示著國家將動(dòng)用政策手段推動(dòng)營養(yǎng)健康食品新業(yè)態(tài)發(fā)展，滿足人民群眾對高品質(zhì)健康生活的需要。
在回復(fù)中，衛(wèi)健委表示，將推動(dòng)食藥物質(zhì)規(guī)范化發(fā)展。組織制定針對中老年人幾種常見慢性病防控的相關(guān)食養(yǎng)指南，指導(dǎo)群眾的食養(yǎng)應(yīng)用，提高群眾對中醫(yī)藥及食養(yǎng)的認(rèn)知與認(rèn)可。落實(shí)健康中國戰(zhàn)略和鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略，結(jié)合地方需求，會(huì)同市場監(jiān)管總局大力推進(jìn)食藥物質(zhì)目錄修訂擴(kuò)增工作。
下一步，衛(wèi)健委將持續(xù)推進(jìn)營養(yǎng)健康相關(guān)標(biāo)準(zhǔn)體系建設(shè)，研究制訂《預(yù)包裝食品正面標(biāo)識(shí)指南》，分別針對預(yù)包裝普通食品及特殊膳食用食品規(guī)定了相應(yīng)類別的營養(yǎng)成分功能聲稱，且在標(biāo)準(zhǔn)中明確了可以使用的規(guī)范聲稱用語，促進(jìn)企業(yè)營養(yǎng)健康轉(zhuǎn)型升級，引導(dǎo)健康消費(fèi)。
在此之前，國家市場監(jiān)管總局也對該提案進(jìn)行了回復(fù)。
在回復(fù)中，國家市場監(jiān)管總局表示，依照《保健食品原料目錄與保健功能目錄管理辦法》規(guī)定，納入保健食品原料目錄的原料應(yīng)當(dāng)符合具有國內(nèi)外食用歷史、安全性確切、在批準(zhǔn)注冊的保健食品中已經(jīng)使用、對應(yīng)的功效已經(jīng)納入現(xiàn)行的保健功能目錄等要求。
下一步，國家市場監(jiān)管總局將加強(qiáng)與國家衛(wèi)生健康委、國家中醫(yī)藥局協(xié)調(diào)聯(lián)系，推動(dòng)更多原料納入保健食品原料目錄，進(jìn)一步擴(kuò)大保健食品備案產(chǎn)品范圍，加快保健功能目錄和新功能技術(shù)評價(jià)實(shí)施細(xì)則等發(fā)布實(shí)施，推動(dòng)保健食品產(chǎn)業(yè)高質(zhì)量發(fā)展。
您提出的《關(guān)于加快我國營養(yǎng)健康食品產(chǎn)業(yè)高質(zhì)量發(fā)展的提案》收悉，根據(jù)我委工作職能，現(xiàn)答復(fù)如下：
《國民營養(yǎng)計(jì)劃（2017—2030年）》提出要完善營養(yǎng)法規(guī)政策標(biāo)準(zhǔn)體系，建設(shè)3-5個(gè)區(qū)域性營養(yǎng)創(chuàng)新平臺(tái)，發(fā)展食物營養(yǎng)健康產(chǎn)業(yè)，大力發(fā)展傳統(tǒng)食養(yǎng)服務(wù)等實(shí)施策略。我委高度重視有關(guān)工作，探索營養(yǎng)創(chuàng)新平臺(tái)建設(shè)，加強(qiáng)科研成果應(yīng)用轉(zhuǎn)化。不斷完善食品營養(yǎng)標(biāo)準(zhǔn)體系，引導(dǎo)和規(guī)范食品產(chǎn)業(yè)營養(yǎng)化轉(zhuǎn)型。強(qiáng)化營養(yǎng)人才隊(duì)伍建設(shè)，開展常態(tài)化科普宣教活動(dòng)，提升居民營養(yǎng)健康素養(yǎng)。規(guī)范食藥同源物質(zhì)應(yīng)用，推動(dòng)食養(yǎng)服務(wù)發(fā)展。
（一）關(guān)于建設(shè)高水平產(chǎn)業(yè)創(chuàng)新中心，提升食品產(chǎn)業(yè)整體創(chuàng)新力和國際競爭力。
2020年我委印發(fā)《國家衛(wèi)生健康委辦公廳關(guān)于開展區(qū)域性營養(yǎng)創(chuàng)新平臺(tái)建設(shè)的通知》，部署開展區(qū)域性營養(yǎng)創(chuàng)新平臺(tái)試點(diǎn)建設(shè)，提出由國內(nèi)外具有較高技術(shù)權(quán)威的國家級或省級營養(yǎng)科研機(jī)構(gòu)、高校、專業(yè)學(xué)（協(xié)）會(huì)、企業(yè)等多方聯(lián)合建立科學(xué)研究和成果轉(zhuǎn)化應(yīng)用平臺(tái)，并鼓勵(lì)各省積極參與申報(bào)。福建省如有意愿，可參考本文件進(jìn)行區(qū)域性營養(yǎng)創(chuàng)新平臺(tái)建設(shè)申報(bào),我委將根據(jù)申報(bào)情況，組織實(shí)地調(diào)研，結(jié)合地方實(shí)際及需求，指導(dǎo)進(jìn)一步推動(dòng)相關(guān)工作落實(shí)。
（二）關(guān)于完善健康聲稱管理體系，推動(dòng)我國營養(yǎng)健康食品與世界接軌。
我委持續(xù)推進(jìn)營養(yǎng)健康相關(guān)標(biāo)準(zhǔn)體系建設(shè)，組織修訂《食品安全國家標(biāo)準(zhǔn)預(yù)包裝食品營養(yǎng)標(biāo)簽通則》（GB28050）和《食品安全國家標(biāo)準(zhǔn)預(yù)包裝特殊膳食用食品標(biāo)簽》（GB13432），研究制訂《預(yù)包裝食品正面標(biāo)識(shí)指南》，分別針對預(yù)包裝普通食品及特殊膳食用食品規(guī)定了相應(yīng)類別的營養(yǎng)成分功能聲稱，且在標(biāo)準(zhǔn)中明確了可以使用的規(guī)范聲稱用語，促進(jìn)企業(yè)營養(yǎng)健康轉(zhuǎn)型升級，引導(dǎo)健康消費(fèi)。
（三）加快食藥物質(zhì)市場化進(jìn)程，打造具有中國特色的營養(yǎng)健康食品產(chǎn)業(yè)。
一是推動(dòng)營養(yǎng)健康科普宣教常態(tài)化。
以全民營養(yǎng)周、“5·20”中國學(xué)生營養(yǎng)日等為契機(jī)，推動(dòng)科普宣教活動(dòng)“進(jìn)社區(qū)、進(jìn)家庭、進(jìn)學(xué)校、進(jìn)商超、進(jìn)鄉(xiāng)村”，開展包括對食藥物質(zhì)、食養(yǎng)、合理膳食等知識(shí)普及，提升居民營養(yǎng)健康素養(yǎng)。
2021年印發(fā)《關(guān)于開展?fàn)I養(yǎng)指導(dǎo)能力提升培訓(xùn)試點(diǎn)工作的通知》等12項(xiàng)系列文件，提高基層工作人員營養(yǎng)健康知識(shí)普及能力和營養(yǎng)膳食指導(dǎo)等服務(wù)能力，打通科普宣教最后一公里。印發(fā)《臨床營養(yǎng)科建設(shè)與管理指南》，規(guī)范和指導(dǎo)醫(yī)療機(jī)構(gòu)臨床營養(yǎng)科建設(shè)與管理，提高臨床營養(yǎng)診療能力和服務(wù)水平。
二是推動(dòng)食藥物質(zhì)規(guī)范化發(fā)展。
從食藥物質(zhì)功效出發(fā)，2019年我委立項(xiàng)《中國居民食養(yǎng)指南》，目前正在組織制定針對中老年人幾種常見慢性病防控的相關(guān)食養(yǎng)指南，指導(dǎo)群眾的食養(yǎng)應(yīng)用，提高群眾對中醫(yī)藥及食養(yǎng)的認(rèn)知與認(rèn)可。落實(shí)健康中國戰(zhàn)略和鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略，結(jié)合地方需求，會(huì)同市場監(jiān)管總局大力推進(jìn)食藥物質(zhì)目錄修訂擴(kuò)增工作。
三是推動(dòng)營養(yǎng)健康大數(shù)據(jù)平臺(tái)建設(shè)。
自1959年至2017年組織開展了6輪全國代表性中國居民營養(yǎng)調(diào)查、營養(yǎng)與健康監(jiān)測工作，動(dòng)態(tài)掌握我國居民膳食營養(yǎng)變化。依托營養(yǎng)科研，建立持續(xù)三十年的自然人群隊(duì)列、食物成分?jǐn)?shù)據(jù)等重要的數(shù)據(jù)庫，為推進(jìn)產(chǎn)品研發(fā)創(chuàng)新和人群營養(yǎng)需求協(xié)調(diào)發(fā)展提供科學(xué)依據(jù)。四是推動(dòng)營養(yǎng)立法。推進(jìn)公勺公筷、提供小份菜、落實(shí)“光盤行動(dòng)”、科學(xué)營養(yǎng)配餐納入《反食品浪費(fèi)法》；將健康教育納入《基本醫(yī)療衛(wèi)生與健康促進(jìn)法》，提出建立營養(yǎng)監(jiān)測制度、開展?fàn)I養(yǎng)干預(yù)計(jì)劃、倡導(dǎo)健康飲食等。
我委將整合各方資源，持續(xù)推進(jìn)區(qū)域性營養(yǎng)創(chuàng)新平臺(tái)建設(shè)。綜合考慮社會(huì)各方意見，加快《食品安全國家標(biāo)準(zhǔn)預(yù)包裝食品營養(yǎng)標(biāo)簽通則》（GB28050）修訂，做好標(biāo)準(zhǔn)解讀宣貫工作。繼續(xù)利用全民營養(yǎng)周、“5·20”中國學(xué)生營養(yǎng)日等開展?fàn)I養(yǎng)健康主題宣教活動(dòng)，借助新媒體手段，積極回應(yīng)社會(huì)關(guān)切、群眾關(guān)注的營養(yǎng)健康熱點(diǎn)問題。統(tǒng)籌食藥物質(zhì)和傳統(tǒng)食養(yǎng)服務(wù)，保障產(chǎn)業(yè)科學(xué)發(fā)展。
感謝您對衛(wèi)生健康工作的關(guān)心和支持。
